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廣州市專利工作專項資金管理辦法

第一章  總則

第一條 為貫徹落實國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，推進廣州新型城市化發(fā)展，促進我市專利創(chuàng)造、運用、保護和管理工作全面發(fā)展，根據(jù)《中共廣州市委廣州市人民政府關(guān)于全面推進新型城市化發(fā)展的決定》（穗字〔2012〕10號）、《中共廣州市委廣州市人民政府關(guān)于推進科技創(chuàng)新工程的實施意見》（穗字〔2012〕18號）以及《廣州市人民政府關(guān)于加強專利創(chuàng)造工作的意見》（穗府〔2014〕11號）的要求，結(jié)合我市專利事業(yè)發(fā)展實際，設立專利工作專項資金。為規(guī)范專項資金的管理，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱專利工作專項資金(以下簡稱專項資金)，是指市財政預算安排用于促進我市專利創(chuàng)造、運用、保護、管理和公共服務事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，推進知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施的專項資金，包括專利資助資金和專項發(fā)展資金。專項資金預算隨每年市知識產(chǎn)權(quán)局部門預算一起編制。

第三條 專項資金的使用和管理遵循公開公正、科學管理、注重績效、利于監(jiān)督的原則，體現(xiàn)財政資金的引導和帶動作用。

第二章  專利資助資金

第四條 使用范圍。主要用于資助獲得國內(nèi)專利權(quán)或國外發(fā)明專利權(quán)的我市行政區(qū)域內(nèi)的單位和個人（以下簡稱專利權(quán)人）以及為其提供代理服務的中介服務機構(gòu)。

第五條 資助對象。申請資助時的上一年度獲得授權(quán)的國內(nèi)專利、國外發(fā)明專利或取得國際檢索報告的PCT專利申請，第一專利權(quán)人地址在我市行政區(qū)域內(nèi)，且符合下列條件之一的專利權(quán)人或?qū)＠頇C構(gòu)：

（一）注冊地址在我市行政區(qū)域內(nèi)的企事業(yè)單位、社會團體及其它組織；
（二）具有我市戶籍，或在我市工作并持有居住地址在廣州的居住證，或持有出國留學人員來穗工作證明的個人；
（三）在我市全日制學校學習的學生；
（四）在我市注冊的專利代理機構(gòu)，或者在廣東省知識產(chǎn)權(quán)局備案且營業(yè)地址在廣州的外地專利代理機構(gòu)的分支機構(gòu)。

第六條 資助標準：

（一）國內(nèi)（包括港澳臺）專利授權(quán)后對專利權(quán)人的資助：
發(fā)明專利：對職務發(fā)明專利，資助7,700元/件，獲國家知識產(chǎn)權(quán)局70%費用減緩的，資助3,300元/件；對非職務發(fā)明專利，資助2,600元/件。對首次獲發(fā)明專利的，增加資助2,000元；對委托專利代理機構(gòu)的，增加資助1,300元/件。
實用新型專利：資助600元/件。
外觀設計專利：資助400元/件。
（二）國外發(fā)明專利授權(quán)后對專利權(quán)人的資助：獲得美國、日本、歐盟等國家或地區(qū)專利的，資助40,000元/件；獲得其他國家或地區(qū)專利的，資助10,000元/件。每項發(fā)明最多資助2個國家或地區(qū)。
（三）提交PCT專利申請取得國際檢索報告后對專利權(quán)人的資助：是單位的，資助10,000元/件，是個人的，資助5,000元/件。
（四）對專利權(quán)人發(fā)明專利年費的資助：發(fā)明專利授權(quán)后，自申請之日起維持6年以上且申請資助時處于有效狀態(tài)的，按每件實際繳納6年以上(含6年)、9年以內(nèi)（含9年）年費總額的70%給予專利權(quán)人一次性資助。
（五）對發(fā)明專利授權(quán)大戶的資助：對上一年度發(fā)明專利授權(quán)30件以上的專利權(quán)人給予獎勵性資助30,000元，并按等增級數(shù)，每增加30件，增加資助30,000元。對曾經(jīng)獲得上述資助的專利權(quán)人，當年再次申請該項資助的，只對當年發(fā)明專利授權(quán)量減去已獲資助年份的最高授權(quán)量的增量部分按上述標準給予資助。
（六）對專利代理機構(gòu)的資助：代理我市發(fā)明專利申請并獲得授權(quán)的，資助500元/件。

第七條 申報與核實：

第六條（一）～（四）項所述專利資助資金，由申報人通過市專項資金管理平臺提交申請資料，市知識產(chǎn)權(quán)局進行核實，并編制資助資金發(fā)放計劃，于每年5月、10月按照市財政資金管理的有關(guān)規(guī)定通過國庫集中支付方式撥付資金。
第六條（五）～（六）項所述專利資助資金，由申報人通過市專項資金管理平臺提出申請，市知識產(chǎn)權(quán)局進行核實，經(jīng)公示無異議后，每年6月前按照市財政資金管理的有關(guān)規(guī)定通過國庫集中支付方式撥付資金。

第三章  專項發(fā)展資金

第八條 使用范圍：
（一）專利運用。主要用于支持專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，促進知識產(chǎn)權(quán)交易和投融資，國家、省、市部署的專利運用專項工作等。
（二）專利保護。主要用于專業(yè)市場、會展和行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護，國內(nèi)外專利維權(quán)援助等工作。
（三）專利管理。主要用于開展國家、省、市各類知識產(chǎn)權(quán)試點、優(yōu)勢、示范培育工程，貫徹落實國家企事業(yè)單位知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范等工作。
（四）知識產(chǎn)權(quán)公共服務。主要用于促進知識產(chǎn)權(quán)服務業(yè)發(fā)展，支持產(chǎn)業(yè)及公共平臺專利信息分析利用，宣傳培訓等公共服務。

第九條 申報條件：
專項發(fā)展資金申報人應為注冊地址在我市行政區(qū)域內(nèi)的企事業(yè)單位、社會團體及其他組織，有良好的社會信譽，依法經(jīng)營，規(guī)范管理，具有健全的核算和會計制度，嚴格執(zhí)行國家、省、市有關(guān)專利方面的法律法規(guī)，并且符合下列各類專項條件之一：
  （一）專利運用。項目符合我市產(chǎn)業(yè)政策，通過核心專利的產(chǎn)業(yè)化或轉(zhuǎn)讓許可取得顯著經(jīng)濟社會效益；或核心專利獲得較大風險資金投資；或利用專利權(quán)質(zhì)押貸款。
（二）專利保護。專業(yè)市場、展會或行業(yè)協(xié)會為維護知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人權(quán)益作出突出成績，被國家、省、市專利管理部門認定為知識產(chǎn)權(quán)保護試點、示范單位；或者，專利權(quán)人贏得國內(nèi)外專利維權(quán)行動或投保專利保險。
  （三）專利管理。企(事)業(yè)單位在知識產(chǎn)權(quán)體制、機制建設方面做出突出成績，被國家、省、市專利管理部門認定為知識產(chǎn)權(quán)試點、優(yōu)勢、示范單位；或取得企(事)業(yè)單位知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范認證證書。
（四）知識產(chǎn)權(quán)公共服務。企事業(yè)單位為我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供專利信息分析利用服務；或為專利轉(zhuǎn)讓、許可、運營提供服務；或承擔知識產(chǎn)權(quán)宣傳培訓任務。

第十條 申報與核實。第八條所述專項發(fā)展資金由市知識產(chǎn)權(quán)局根據(jù)當年工作需要會同市財政局制定資金使用計劃，報市政府批準后，在市級專項資金管理平臺向社會發(fā)布申報指南，明確資金扶持范圍、扶持對象、申報條件、申報程序等。
（一）申報。采取由申報人通過市專項資金管理平臺申報、推薦單位推薦的方式。市屬單位先向主管部門或所在區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局提出申請，經(jīng)主管部門或區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局核實，并對符合申報條件的加具推薦意見后，由申報人通過市專項資金管理平臺申報。中央和省屬駐穗單位直接通過市專項資金管理平臺提交申報材料。其它申報人向所在區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局提出申請，經(jīng)各區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局核實，并對符合申報條件的加具推薦意見后，由申報人通過市專項資金管理平臺提交申報材料。
（二）核實。市知識產(chǎn)權(quán)局對經(jīng)市專項資金管理平臺申報的項目進行受理和核實，并公布項目申請情況，對未通過核實、不予受理的項目，說明原因并予以退回；對符合申報條件的項目采取集體研究、專家評審、招投標等方式確定項目名單并提出資金分配方案，經(jīng)公示無異議后，按照市財政資金管理的有關(guān)規(guī)定通過國庫集中支付方式撥付資金。
（三）符合政府采購服務條件的，按照《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》執(zhí)行。

第四章  監(jiān)督管理和績效評價

第十一條 市知識產(chǎn)權(quán)局負責編制年度專項資金的使用計劃，制定并發(fā)布項目申報指南，受理并評審項目申請，下達項目資金使用計劃，并按照《廣州市財政局關(guān)于印發(fā)<廣州市預算績效管理辦法>的通知》（穗財績〔2014〕59號）和《廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣州市市級財政專項資金管理辦法的通知》（穗府辦函〔2014〕90號）開展專項資金績效評價工作，對項目實施和專項資金使用情況進行檢查。項目的受理、評審、檢查、驗收和績效評價等管理費用納入市知識產(chǎn)權(quán)局部門預算。

第十二條 市財政局負責審核年度專項資金預算，并指導業(yè)務部門進行項目申報程序檢查，防止重復、多頭申報，辦理專項資金撥付，對專項資金預算執(zhí)行、績效評價和財務管理等方面的情況進行監(jiān)督檢查。

第十三條 專項資金的使用接受審計、紀檢監(jiān)察部門的檢查監(jiān)督。專項資金主管部門工作人員、評審專家在項目評審和資金分配中存在違法、違紀行為的，依照《中華人民共和國公務員法》、《行政機關(guān)公務員處分條例》、《廣東省行政過錯責任追究暫行辦法》等相應法律法規(guī)處理。

第十四條 專項發(fā)展資金項目承擔單位要按合同組織項目的實施，配合市財政和知識產(chǎn)權(quán)部門的檢查和績效評價工作；無正當理由未能完成項目約定內(nèi)容的，或者項目到期后拒絕驗收的，應追究其違約責任，并取消其以后專利發(fā)展資金申請資格。
在項目實施過程中，因市場變化或其他不可抗拒因素導致項目無法實施或無必要實施的，報市知識產(chǎn)權(quán)局核實后，項目資金退回市財政部門。
專利資助資金的申請人應如實填報申請資料，對弄虛作假騙取資金的，追回已發(fā)放資金，并取消其以后申請專利資助資金的資格。

第十五條 專項資金必須?？顚Ｓ?，對于弄虛作假、截留、挪用、擠占項目經(jīng)費等違反財經(jīng)紀律的行為，按《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）的有關(guān)規(guī)定處理；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)，依法追究刑事責任。

第十六條 市知識產(chǎn)權(quán)局按照《廣州市市級財政專項資金管理辦法》的有關(guān)規(guī)定在市級專項資金管理平臺公開專項資金管理辦法、申報指南、申報情況、分配程序和方式、分配結(jié)果、績效評價、監(jiān)督檢查、審計、投訴處理等相關(guān)信息，接受社會和群眾的監(jiān)督。

第五章  附則

第十七條 本辦法生效前，發(fā)明專利申請人已按穗知〔2007〕15號文獲得過發(fā)明專利申請費或?qū)彶橘M資助的，專利權(quán)人按本辦法再申請相應發(fā)明專利授權(quán)后資助時，應當扣除其已獲得的相應申請費或?qū)彶橘M資助額；其它已按穗知〔2007〕15號文件獲得過授權(quán)后資助或PCT申請資助的專利，不再適用本辦法的同類資助。

第十八條 本辦法自發(fā)布之日起30日后實施，有效期至2019年12月31日止。有效期屆滿或政策法規(guī)依據(jù)變化的，根據(jù)實施情況依法評估修訂。