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一、訂定背景及依據(jù)


  為貫徹落實《中共廣州市委常委會2019年歲情要點及相干任務(wù)事變分工擺設(shè)方案》中關(guān)于訂定配置科技創(chuàng)新強市三年舉措籌劃的事情擺設(shè),市科技局牽頭開展了《廣州市配置科技創(chuàng)新強市三年舉措籌劃(2019—2021年)》(以下簡稱《舉措籌劃》)的研究和訂定事情。


  二、緊張內(nèi)容


  《舉措籌劃》圍繞加快科技創(chuàng)新強市配置,提出了總體要求、重點舉措和緊張保障。緊張包羅:


  (一)總體要求。


  1.明確總體思路:圍繞我國配置天下科技強國的總體戰(zhàn)略擺設(shè),落實我省配置科技創(chuàng)新強省的任務(wù)要求,打通“科學發(fā)明、技能發(fā)明、產(chǎn)業(yè)生長、生態(tài)優(yōu)化”創(chuàng)新生長全鏈條,支持高質(zhì)量生長,充實發(fā)揮廣州作為國家中間都市和綜合性流派都市引領(lǐng)作用,打造粵港澳大灣區(qū)配置生長核心引擎。堅持問題導向,加快重點范疇突破;堅持需求導向,辦事經(jīng)濟社會生長;堅持革新引領(lǐng),構(gòu)建開放創(chuàng)新格局。


  2.三步走舉措目的:到2021年,在國際科技創(chuàng)新樞紐開端建成國際科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中間的根本上,開端建成科技創(chuàng)新強市;2025年,根本建成科技創(chuàng)新強市;2035年,全面建成科技創(chuàng)新強市。


  (二)八大重點舉措。


  1.龐大科技根本創(chuàng)新平臺提拔舉措。集聚大科學裝置和龐大創(chuàng)新平臺,配置具有天下領(lǐng)先水平的實行室,共建粵港澳大灣區(qū)綜合性國家科學中間。到2021年底,力圖籌建國家實行室1家、配置廣東省實行室3家,配置國家重點實行室22家,實現(xiàn)國家大科學裝置配置零的突破。緊張任務(wù)包羅:科學策劃粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中間廣州創(chuàng)新相助片區(qū)空間布局、籌劃布局配置龐大科技根本辦法、重點打造國際一流水平科研院所、著力配置“雙一流”大學和學科。


  2.源頭核心技能突破舉措。根本學科研究體系根本創(chuàng)建,突破一批前沿性、引領(lǐng)性要害核心技能,取得一批龐大科技結(jié)果和自主知識產(chǎn)權(quán)。到2021年底,根本研究經(jīng)費付出占全社會研發(fā)付出比重達14%,挑選20個國際領(lǐng)先的前沿技能龐大創(chuàng)新團隊。緊張任務(wù)包羅:強化根本研究和應(yīng)用根本研究、加強要害核心技能攻關(guān)。


  3.科技結(jié)果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化舉措。科技結(jié)果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化路徑越發(fā)通暢、平臺漸漸健全、體系不停優(yōu)化。至2021年底,技能交易條約成交金額突破1200億元,全市顛末專門培訓的專業(yè)化技能轉(zhuǎn)移辦事人才達600人。緊張任務(wù)包羅:打通科技結(jié)果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化路徑、構(gòu)建專業(yè)化國際化結(jié)果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化平臺。


  4.創(chuàng)新企業(yè)主體作育提拔舉措。實現(xiàn)企業(yè)創(chuàng)新主體數(shù)量與質(zhì)量雙提拔,實現(xiàn)企業(yè)創(chuàng)新本領(lǐng)與核心競爭力雙突破,完善孵化育成體系。至2021年底,高新技能企業(yè)高出1.2萬家,高新技能產(chǎn)品產(chǎn)值占范圍以上工業(yè)總產(chǎn)值比重達51%;孵化器在孵企業(yè)數(shù)量達10000家。緊張任務(wù)包羅:作育強大科技創(chuàng)新企業(yè)群體、提拔企業(yè)自主創(chuàng)新本領(lǐng)、優(yōu)化完善孵化育成體系。


  5.產(chǎn)業(yè)技能支持引領(lǐng)舉措。產(chǎn)業(yè)技能創(chuàng)新支持平臺配置連續(xù)完善,產(chǎn)業(yè)技能創(chuàng)新水平顯著提拔。至2021年底,爭創(chuàng)國家級技能創(chuàng)新中間1家、國家級產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中間1家、國家級制造業(yè)創(chuàng)新中間或分中間1~2家,創(chuàng)建國家級企業(yè)技能中間35家。緊張任務(wù)包羅:提拔新興產(chǎn)業(yè)生長支持本領(lǐng)、加快新技能新產(chǎn)品樹模應(yīng)用。


  6. 創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)格局優(yōu)化提拔舉措。創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)體系框架開端形成,先輩制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高技能產(chǎn)業(yè)成為產(chǎn)業(yè)生長新支柱。到2021年底,全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增長值達4500億元,實施技能改革范圍以上工業(yè)企業(yè)占全市范圍以上工業(yè)企業(yè)比例高出12%,當代辦事業(yè)占辦事業(yè)增長值比重達70.5%。緊張任務(wù)包羅:作育生長戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、加快當代辦事業(yè)創(chuàng)新生長。


  7. 開放創(chuàng)新相助共贏舉措。拓展國際科技創(chuàng)新相助,加強與要地本地都市協(xié)同相助,打造高層次雙向開放創(chuàng)新新格局。到2021年底,國際高水平高校、科研機構(gòu)等相助搭檔25家以上,國際科技相助基地60家以上,與港澳共建協(xié)同創(chuàng)新平臺10個以上。緊張任務(wù)包羅:拓展國際科技創(chuàng)新相助、深化與港澳地區(qū)交換相助、加強與珠三角及要地本地都市協(xié)同相助。


  8. 高水平創(chuàng)新人才集聚舉措。拓寬招才引智渠道,優(yōu)化人才生長環(huán)境,加快推進人才制度革新,修筑具有高度競爭力、輻射力、引領(lǐng)力的環(huán)球創(chuàng)新人才戰(zhàn)略高地。到2021年底,力圖引進作育6個國際頂尖戰(zhàn)略科學家團隊,打造60個青年眾創(chuàng)空間,留學返國人員累計9萬人。緊張任務(wù)包羅:加快集聚高端創(chuàng)新人才、優(yōu)化創(chuàng)新人才結(jié)會商布局、推動人才制度革新。


  (三)四大緊張保障。


  1. 強化創(chuàng)新政策保障。一是變化科技行政部門辦理職能,深化“放管服”革新;二是完善科技創(chuàng)新政策體系,強化對科技創(chuàng)新的執(zhí)法保障和政策支持,健全研誠信辦理體系。


  2. 強化科技金融聯(lián)動保障。一是集聚風投創(chuàng)投資本,貫徹落實鼓勵創(chuàng)業(yè)投資促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生長的相干政策,發(fā)揮市科技結(jié)果產(chǎn)業(yè)化引導基金作用,探索我市國有資本市場化鼓勵機制;二是加大科技信貸支持,漸漸擴大科技信貸危害補償資金池范圍,推動創(chuàng)建投貸聯(lián)動機制,發(fā)揮科技保險作用;三是積極生長和利用多層次資本市場,創(chuàng)建和完善我市企業(yè)登岸上交所科創(chuàng)板等多層次資本市場的辦事機制,鼓勵企業(yè)議決重組并購做大做強。


  3. 強化創(chuàng)新文化生態(tài)保障。一是加強知識產(chǎn)權(quán)掩護,拓寬知識產(chǎn)權(quán)糾紛辦理渠道,不停創(chuàng)新展會知識產(chǎn)權(quán)掩護事情模式;二是放肆弘揚創(chuàng)新文化,深入推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新,舉行妥高端聚會會議活動,打造廣州創(chuàng)新都市形象品牌。


  4. 強化構(gòu)造向?qū)ПU?。加強黨對配置科技創(chuàng)新強市的向?qū)В懈饔嘘P(guān)部門、各區(qū)要精密協(xié)作,放肆推動各項任務(wù)擺設(shè)和革新步伐落地生根,加強輿論引導,讓創(chuàng)新驅(qū)動生長理念成為全社會的共識。


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