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     投身廣州科創(chuàng)事業(yè)30余年，中科院廣州分院院長(zhǎng)吳創(chuàng)之在回望廣州科創(chuàng)生長(zhǎng)之路時(shí)，概括道：“革新開放后，廣州的科研發(fā)展開始復(fù)蘇。2010年以后，廣州的科技配置明顯提速。粵港澳大灣區(qū)的籌劃出臺(tái)以來，廣州又開啟了科技創(chuàng)新的新征程。”

  如他所言，廣州當(dāng)前正牢牢駕御配置粵港澳大灣區(qū)和支持深圳配置中國特色社會(huì)主義先行樹模區(qū)龐大機(jī)會(huì)，圍繞配置粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中間，加快配置科技創(chuàng)新強(qiáng)市。

  9月份召開的廣州科技創(chuàng)新大會(huì)吹響了該市新一輪科技創(chuàng)新“沖鋒號(hào)”。接下來，廣州將在推動(dòng)灣區(qū)協(xié)同創(chuàng)新、聚焦科學(xué)發(fā)明、抓好技能發(fā)明、打好產(chǎn)業(yè)根本高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈當(dāng)代化的攻堅(jiān)戰(zhàn)、配置國際化人才高地、優(yōu)化創(chuàng)復(fù)生態(tài)等方面展開布局。

  需求導(dǎo)向 創(chuàng)新梯隊(duì)與創(chuàng)新鏈條全面升級(jí)

  無論是跑道籌劃還是沿路風(fēng)景，作為廣州品牌活動(dòng)的廣州馬拉松賽，比年來融入了越來越多的科技元素。參賽者跑著跑著大概會(huì)發(fā)明，他們身邊的“跑友”中，不乏中國科學(xué)院院士施一公、中國工程院院士鐘南山、美國科學(xué)院院士王曉東等科學(xué)家。這些科學(xué)界的大咖均已在廣州創(chuàng)建了生物醫(yī)藥企業(yè)?，F(xiàn)在，他們成為了廣州創(chuàng)新的標(biāo)桿領(lǐng)軍人物。

  以院士群體為代表，廣州在前沿、新興和交錯(cuò)學(xué)科范疇，依托高水平實(shí)行室，重點(diǎn)挑選了一批具備國際領(lǐng)跑、并跑水平的前沿技能創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)?，F(xiàn)在，在穗事情的諾獎(jiǎng)得到者8人、“兩院”院士98人，國家級(jí)高層次人才490人，發(fā)放“廣州人才綠卡”5630張。

  搭建了創(chuàng)新梯隊(duì)，方可建構(gòu)完善的創(chuàng)新鏈條。2018年，國際權(quán)勢(shì)巨子期刊《天然》雜志頒布了環(huán)球科研都市50強(qiáng)排名，廣州位列25名。這項(xiàng)成績(jī)的取得，離不開創(chuàng)新鏈條的全面優(yōu)化。

  “要推動(dòng)核心技能前進(jìn)，需議決‘科學(xué)發(fā)明、結(jié)果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)生長(zhǎng)和生態(tài)優(yōu)化’四個(gè)步驟實(shí)現(xiàn)。”廣州市科學(xué)技能局王桂林局長(zhǎng)在介紹廣州的科技創(chuàng)新邏輯時(shí)這樣談到。下一步，廣州將探索更多科技鏈接資本的模式，把創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資本鏈和政策鏈有機(jī)聯(lián)合。

  近期，廣州市政府常務(wù)會(huì)審議議決的《廣州市配置科技創(chuàng)新強(qiáng)市三年舉措籌劃(2019—2021年)》表現(xiàn)，“四鏈”的有效聯(lián)合，是為了緊扣天下前沿、國家戰(zhàn)略和廣州需求，統(tǒng)籌推進(jìn)科技與產(chǎn)業(yè)融合生長(zhǎng)，進(jìn)一步提拔科技創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)生長(zhǎng)的支持和引領(lǐng)作用，實(shí)現(xiàn)“要素驅(qū)動(dòng)”向“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”轉(zhuǎn)換。

  革新引領(lǐng) 科技創(chuàng)新與制度創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動(dòng)”

  3月份，一份《廣州市相助共建新型研發(fā)機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)利用“負(fù)面清單”(2019年版)》(下稱《清單》)的政策，經(jīng)歷了細(xì)致的前期調(diào)研、論證后，終于“千呼萬喚始出來”?？茖W(xué)界和產(chǎn)業(yè)界人士，對(duì)付《清單》的出爐紛紛點(diǎn)贊。

  清華珠三角研究院技能創(chuàng)新部部長(zhǎng)李啟榮表現(xiàn)：“這反應(yīng)了政府的行政戰(zhàn)略由已往的‘籌劃性’，變化為越發(fā)恭敬市場(chǎng)實(shí)際和科技紀(jì)律。廣州的科創(chuàng)要走在天下的前線，就要在制度創(chuàng)新方面有大膽的突破實(shí)行?！肚鍐巍返恼Q生，對(duì)付廣州的‘放管服’革新而言，是個(gè)好信號(hào)?！?

  科技經(jīng)費(fèi)的“負(fù)面辦理”明確開列不予利用的范疇，清單以外則充離開放。“這種辦理要領(lǐng)既能明確財(cái)政經(jīng)費(fèi)利用的‘底線’，又能賦予創(chuàng)新主體支配經(jīng)費(fèi)的充實(shí)‘自由’。”廣州市科技局副局長(zhǎng)王越西評(píng)價(jià)說。

  “以往的科技經(jīng)費(fèi)辦理是‘正面辦理’，各人廣泛反應(yīng)不夠機(jī)動(dòng)、用途比力單一。”王越西談到，為變化這一現(xiàn)狀，廣州創(chuàng)建完善了以信托為前提的科研辦理機(jī)制，根據(jù)能放盡放的要求，放寬科技經(jīng)費(fèi)利用門檻，賦予科研人員更大的自主權(quán)。

  《清單》是廣州實(shí)現(xiàn)制度創(chuàng)新，為科技創(chuàng)新提供保障的系列新政之一。2019年以來，廣州在科技創(chuàng)新范疇出臺(tái)了綜合性政策《廣州市進(jìn)一步加快促進(jìn)科技創(chuàng)新的政策步伐》，以及《廣州市辦事科研院所配置生長(zhǎng)的多少步伐》等多個(gè)專項(xiàng)政策。

  比年來，廣州連續(xù)加大政策提供，構(gòu)建了“1+9”科技創(chuàng)新政策體系及系列配套政策辦法，促進(jìn)形成了創(chuàng)新資源集聚、創(chuàng)新主體活潑、創(chuàng)新投入多元、創(chuàng)新機(jī)制順暢、創(chuàng)新掩護(hù)完善的良好創(chuàng)復(fù)生態(tài)。

  環(huán)境優(yōu)化 平臺(tái)搭建與辦事保障統(tǒng)籌并進(jìn)

  “廣州市科學(xué)技能局的緊張事情是什么?”今年年初，廣州市科學(xué)技能局組建以來，這是王桂林不停在思考琢磨的問題。在他看來，致力于辦事科學(xué)、技能、產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化創(chuàng)復(fù)生態(tài)，是政府部門職責(zé)的應(yīng)有之義。

  舉例而言，著眼于企業(yè)生命周期的差異階段，王桂林指出：“政府應(yīng)當(dāng)辦事于企業(yè)的早期生長(zhǎng);企業(yè)生長(zhǎng)的后期，再要交由市場(chǎng)來辦事。”他列出了企業(yè)生長(zhǎng)進(jìn)程的兩條曲線：隨著企業(yè)走向成熟，“危害線”由高到低，并趨于安穩(wěn);“投資線”由低到高，并趨于安穩(wěn)。二者在某一點(diǎn)實(shí)現(xiàn)了交錯(cuò)。

  “總的來說，企業(yè)在早期階段危害高，社會(huì)資本的投入少。此時(shí)，政府要站出來支持大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，讓更多企業(yè)走出早期的‘殞命谷’?！蓖豕鹆直砻?。

  為此，廣州市積極打造新質(zhì)料、生物醫(yī)藥、新能源等范疇的專業(yè)孵化載體，并設(shè)立投資基金，為在孵企業(yè)提供融資渠道?！耙粋€(gè)切合要求的平臺(tái)可以孵化出上百家乃至上千家良好高科技企業(yè)。”王桂林說。

  聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，廣州在搭建產(chǎn)業(yè)孵化育成平臺(tái)、優(yōu)化企業(yè)辦事方面，取得了良好結(jié)果?，F(xiàn)在，廣州市共有301家科技企業(yè)孵化器、213家眾創(chuàng)空間，168產(chǎn)業(yè)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟。今年以來，廣州高新區(qū)納入科技部天下一流高科技園區(qū)配置序列，廣州開辟區(qū)在國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技能開辟區(qū)稽核評(píng)價(jià)榜單中科技創(chuàng)新排名天下第一。

  “在營造都市優(yōu)質(zhì)生長(zhǎng)環(huán)境中推動(dòng)創(chuàng)新生長(zhǎng)，對(duì)標(biāo)國際一流創(chuàng)新都市，造環(huán)境、搭平臺(tái)、優(yōu)辦事、強(qiáng)保障?！睆V州科技創(chuàng)新大會(huì)指出：“讓創(chuàng)新來廣州、創(chuàng)業(yè)到廣州、創(chuàng)造在廣州成為新時(shí)尚?！?

  一線走訪

  明珠科學(xué)園：傲立于珠江口岸的科研新高地

  在廣州，要是有一塊地區(qū)，既能看到珠江入海時(shí)的萬重?zé)熕?，又能連接粵港澳相助的重磅項(xiàng)目，還可以承載都市科研的將來盼望，那么這個(gè)地區(qū)將宛如明珠璀璨耀眼。南沙，“南海之門”之南，“明珠灣大橋”以北，誕生在望的明珠科學(xué)園正是這顆“明珠”。它將來到國際科技創(chuàng)新中間的舞臺(tái)上曼舞。

  根據(jù)籌劃，面積約3.1平方公里的中科院明珠科學(xué)園，將成為99平方公里的南沙科學(xué)城核心區(qū)?，F(xiàn)在，擬入駐明珠科學(xué)園配置的項(xiàng)目共15個(gè)，首批有五大項(xiàng)目落戶此地。

  隨著9月尾明珠科學(xué)園啟動(dòng)區(qū)土地平整工程的動(dòng)工，一排排破落民居和蕉葉樹林將會(huì)被具有當(dāng)代氣息的當(dāng)代樓宇所代替。在明珠科學(xué)園周邊，鳳凰大道、萬新大道、靈新大道等交通動(dòng)脈縱橫綿亙;紅線寬度為60米的明珠灣大橋和萬環(huán)東路，將園區(qū)內(nèi)外互通有無。

  在中國科學(xué)院力學(xué)研究所長(zhǎng)處秦偉看來，南沙具有“天時(shí)地利人和”的優(yōu)勢(shì)。所謂“天時(shí)”，是指南沙是自貿(mào)片區(qū)、國家新區(qū)、粵港澳全面相助樹模區(qū)等種種戰(zhàn)略疊加優(yōu)勢(shì)，《粵港澳大灣區(qū)生長(zhǎng)籌劃綱領(lǐng)》中也提出爭(zhēng)創(chuàng)綜合性國家科學(xué)中間?！暗乩笔悄仙澄挥诨浉郯拇鬄硡^(qū)的地理多少中間，“半小時(shí)交通圈”對(duì)科創(chuàng)生長(zhǎng)非常緊張，南沙也有肯定的產(chǎn)業(yè)根本?！叭撕汀笔侵府?dāng)下南沙以致廣州的科創(chuàng)氛圍非常濃重。

  落地南沙明珠科學(xué)園的中國科學(xué)院力學(xué)研究所廣東空天科技研究院是力學(xué)所第一個(gè)分所。秦偉表現(xiàn)，空天科技是廣州以致廣東的短板，科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)跟餐飲產(chǎn)業(yè)生長(zhǎng)相似，肯定要“造勢(shì)”。

  “許多餐館聚集在一起，雖然有競(jìng)爭(zhēng)但每每都活得很好?？苿?chuàng)也是一樣，要形成聚集效應(yīng)，這黑白常須要的?！鼻貍フf，廣東空天科技研究院將在南沙形成科學(xué)研究、科研結(jié)果轉(zhuǎn)化的完備產(chǎn)業(yè)鏈。

  另據(jù)中科院相干認(rèn)真人介紹，中國科學(xué)院對(duì)明珠科學(xué)園的學(xué)科定位是“深海、深空、深地”，以海洋科學(xué)為“差異化定位”的亮點(diǎn)，聚焦熱帶海洋環(huán)境、深海潛航、海洋能源等范疇，打造國際海洋科學(xué)學(xué)術(shù)創(chuàng)新的策源地;以空間科學(xué)為落腳點(diǎn)，聚焦先輩動(dòng)力、寬域飛行、太空飛行制造、行星探測(cè)、光電空間等核心要害技能問題，打造我國空間科技范疇的計(jì)劃中樞;以地球科學(xué)為生長(zhǎng)偏向，聯(lián)合海洋科學(xué)、空間科學(xué)、行星科學(xué)中的交錯(cuò)范疇，打造地球科學(xué)的前沿交錯(cuò)研究陣地。

  迎來生長(zhǎng)新階段的南沙科學(xué)城，與坐落在珠江東西兩岸的深圳灼爍科學(xué)城、東莞中子科學(xué)城以及中山翠亨科學(xué)城傲立于珠江口，正開心議決形成科技創(chuàng)新體系，協(xié)同為粵港澳大灣區(qū)配置提供緊張支持。

  見證觀察

  中科院廣州分院院長(zhǎng)吳創(chuàng)之：

  廣州將成全省

  根本研究基地

  評(píng)判一個(gè)地區(qū)科研的團(tuán)體氣力，必要思量幾個(gè)方面：人才步隊(duì)的范圍、包袱國家任務(wù)的本領(lǐng)、為地方生長(zhǎng)提供的支持作用等。

  新中國創(chuàng)建以后，中科院早先在廣州布局的研究所偏重于資源環(huán)境范疇，這是源于廣州地區(qū)的天然天分和天賦條件。然而，由于<a target="_blank" class="UBBWordLink">歷史</a>的緣故原由，廣州地區(qū)的“中科院系”與國內(nèi)其他緊張的都市比力，研究所體量小，數(shù)量也并不算會(huì)合，團(tuán)體氣力比力弱。

  革新開放后，廣州的科研發(fā)展開始復(fù)蘇。進(jìn)入新世紀(jì)，國家看到了廣州地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)生長(zhǎng)的必要，同意中科院在廣州創(chuàng)建了廣州生物醫(yī)藥與康健研究院等新機(jī)構(gòu)。但總體而言，制止2010年之前，廣州的團(tuán)體科研氣力并不突出。

  厥后，中科院在研究籌劃將來科研布局時(shí)認(rèn)為，為了順應(yīng)中國社會(huì)經(jīng)濟(jì)迅猛生長(zhǎng)的需求，中科院應(yīng)該加大對(duì)廣東科研機(jī)構(gòu)寧靜臺(tái)的支持，提出在廣東配置新的科技創(chuàng)新高地。2010年以后，可以明顯感想中科院與廣東，特別是廣州科研相助加速生長(zhǎng)。

  在共建新型研發(fā)機(jī)構(gòu)方面，中科院的相干單位突破了方式的限定，在廣東相助共建省級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)26家，此中廣州地區(qū)有9家。據(jù)中科院統(tǒng)計(jì)，制止2019年1月，中科院院屬單位落地廣東省的機(jī)構(gòu)或配置項(xiàng)目共計(jì)86個(gè)，落地機(jī)構(gòu)/項(xiàng)目個(gè)數(shù)排名第一的是廣州市，總數(shù)為23個(gè)，占26.7%。

  比年來，廣東和廣州科研水平提高的體現(xiàn)，一方面是高水平研究人才的集聚加快，另一方面科研院所和大學(xué)包袱國家科研任務(wù)的本領(lǐng)有了大幅增強(qiáng)，再一方面是本地區(qū)科研論文的產(chǎn)出和引用率有了明顯上升。

  今年2月，《粵港澳大灣區(qū)生長(zhǎng)籌劃綱領(lǐng)》出臺(tái)，廣州又在這一機(jī)會(huì)下開啟了新一輪科研配置——當(dāng)前，國家有三個(gè)“科創(chuàng)中間”：北京要配置天下科技創(chuàng)新中間;上海要配置具有環(huán)球影響力的科技創(chuàng)新中間;廣州要共建粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中間。

  隨著國家配置粵港澳大灣區(qū)戰(zhàn)略的實(shí)施，中科院在廣州的新一輪布局也全面啟動(dòng)。現(xiàn)在中科院在廣州籌劃擺設(shè)龐大根本辦法5個(gè)。

  它們分別是中科院南海生態(tài)環(huán)境工程創(chuàng)新研究院牽頭配置的冷泉裝置、中科院廣州生物醫(yī)藥與康健研究院牽頭配置的人類細(xì)胞譜系裝置、中科院南海所牽頭配置的新型地球物理綜合科學(xué)觀察船、中科院沈陽自動(dòng)化研究所籌劃配置的面向深遠(yuǎn)海的大型水下智能無人體系、中科院力學(xué)研究所牽頭配置的動(dòng)態(tài)寬域飛行器試驗(yàn)裝置。

  別的，對(duì)付全省10個(gè)大科學(xué)裝置的運(yùn)營、辦理、調(diào)治，中科院盼望在廣州配置一個(gè)統(tǒng)籌中間。當(dāng)前，中科院廣州分院統(tǒng)領(lǐng)的廣東地區(qū)8個(gè)成建制的科研院所，此中廣州7家，深圳1家，總?cè)藬?shù)約為4000人。可以預(yù)見，將來廣東省根本研究的基地、核心載體就在廣州。

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